市四屆人大常委會第十七次會議對《市人民政府掃黑除惡專項斗爭開展情況的報告》的審議意見

商洛市第四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議,聽取和審議了市人民政府掃黑除惡專項斗爭開展情況的報告。會議同意這個報告。

會議認為,2018年以來,市政府堅決貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神和中、省決策部署,圍繞年度目標任務,夯實責任,強化舉措,主動出擊,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,取得了階段性成效,全市社會治安形勢明顯改善,營商環境明顯優化,人民群眾的安全感也明顯增強。

會議同時指出,市政府在掃黑除惡專項斗爭中還存在一些薄弱環節和問題。主要是:思想發動有待進一步深化;嚴厲打擊有待進一步深入;綜合治理有待進一步推進;協作配合有待進一步增強等。

針對存在問題,會議提出以下整改意見:

一、強化思想認識,著力提高政治站位。要提高政治站位,充分認識到這場斗爭事關人心向背、治亂興衰和黨的執政根基,在全國集中開展掃黑除惡專項斗爭,是黨中央推動反腐敗斗爭向縱深發展、向基層延伸,解決好群眾身邊黑惡問題、腐敗問題的重大戰略舉措。要牢固樹立以人民為中心的思想,深入廣泛地發動群眾、鼓勵群眾提供案件線索,采取以案釋法、適時曝光典型案例、宣傳重要戰果等方式,消除群眾的畏懼和顧慮,進一步增強人民群眾參與專項斗爭的信心和決心,使群眾愿意舉報、敢于舉報。

二、突出工作重點,著力推進“斷財”“打傘”。要壓實責任,以“黑惡積案清零、除惡務盡清零”為目標,密切關注涉黑涉惡違法犯罪新動向,深挖細查問題線索,集中攻堅,重拳打擊,突破大案要案。要按照“兩個一律”的要求,運用提級辦案和異地交叉辦案的措施,排除干擾,嚴查黑惡勢力背后的保護傘。要下大力氣推進“打財斷血”,全面調查涉黑涉惡組織及其成員財產狀況,依法查扣凍結涉案財產,堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎,防止逃脫漏網,形成新的利益鏈條甚至死灰復燃。

三、加強配合協調,著力增強聯動合力。公檢法司等部門要樹立“一盤棋”思想,建立強有力的協作配合機制。市政府要配強專業化辦案團隊,努力解決案多人少的矛盾;強化掃黑除惡法律政策學習培訓,提升廣大干警的斗爭本領,提升依法打擊水平;要為專項斗爭提供強有力的財力物力保障;公檢法之間要進一步加強溝通協商,統一辦案標準;對于重大疑難案件,法檢兩院都要提前介入,推動案件定性、證據固定、案件管轄等重點問題順利解決;要完善重大案件的信息溝通、涉案財產協調處置等機制,更好地統籌各方力量,增強辦案合力,加快辦案進度,切實提升辦案質量和效率。要把握好法律政策界限,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,落實好寬嚴相濟的刑事政策,既不拔高,也不降格,把每一起案件都辦成鐵案,經得起法律和歷史檢驗。

四、突出標本兼治,著力健全長效機制。要按照“五個再一遍”“三個大起底”的要求,對重點行業、重點領域進行綜合治理。下大氣力開展行業專項整治,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環等群眾深惡痛絕的違法犯罪行為,使行業亂象得到徹底整治。要加強對學校及周邊環境的治理,加強對未成年人的管理和保護,從源頭上防止被黑惡勢力引誘拉攏。堅持標本兼治,司法機關對發現的問題,要通過風險提示函、司法建議書和檢察建議書等形式,向行業主管部門提出整改建議,要夯實行業監管責任,建立常態化監管機制。大力整頓軟弱渙散基層組織,及時清理不符合條件基層組織負責人,堅持邊掃邊建邊治,持續創新發展新時代“楓橋經驗”,不斷完善共建共治共享的社會治理制度,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,持續推進,使掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。