商洛市四屆人大常委會第十七次會議對《商洛市人民政府關于加快推進我市村鎮集中供水工程建設與管理的議案辦理情況的報告》的審議意見

商洛市第四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議聽取和審議了《商洛市人民政府關于加快推進我市村鎮集中供水工程建設與管理的議案辦理情況的報告,并對議案辦理情況進行了滿意度測評,測評結果為滿意。會議同意這個報告。請市人民政府將《商洛市人民政府關于加快推進我市村鎮集中供水工程建設與管理的議案辦理情況的報告》按此審議意見修改完善后,提交商洛市第四屆人民代表大會第五次會議備案。

會議認為,今年以來,市人民政府認真落實《市人大常委會關于加快推進我市村鎮集中供水工程建設與管理的議案辦理意見》和審議意見,圍繞目標,夯實責任,創新機制,強化措施,積極推進議案辦理工作,取得了階段性成效。

會議指出,當前村鎮集中供水工程建設與管理工作還存在一些比較突出的問題:一是水源保護仍需加強。部分水源地保護不到位,水源地污染現象時有發生,季節性缺水較為嚴重,包括中心城區在內的各縣區普遍缺乏應急水源,存在較大隱患。二是水質監測體系不健全。全市水質檢測僅有市疾控中心和洛南縣疾控中心具有水質檢測資格,水利部門僅有柞水縣水質檢測中心具有檢測資格。除主城區外的大部分鎮村供水設施沒有安裝配備消毒凈化設施,供水水質安全得不到有效保障。三是工程建設及管護資金短缺。我市村鎮集中供水工程建設項目多、難度大、成本高,而地方配套資金不到位,群眾有償用水意識尚未形成,供水設施設備維護管理資金缺乏。四是長效管理機制不完善。我市村鎮集中供水工程還存在管理不規范、運行不科學、養護不到位的問題,一些管理、檢測、運行、維護的長效機制尚未完全建立,影響已建成設施的永續利用。

針對上述問題,會議提出以下審議意見:一、加大宣傳力度,增強依法用水意識。要加大《商洛市農村居民飲水安全管理條例》宣傳貫徹力度,通過舉辦培訓班、專題講座等多種形式,對供水管理人員進行培訓,做到依法管水。通過發放宣傳冊、網絡電視、文藝節目等喜聞樂見的形式,加強對用水群眾的宣傳教育。大力開展條例進機關、進單位、進社區、進農村、進移民點、進農戶等活動,在全社會營造人人依法用水、安全用水、有償用水、節約用水的良好氛圍。二、強化水質監管,確保群眾用水安全。一要加大對水源地保護力度??茖W規劃水源地的選址,加快備用水源建設,依法嚴厲打擊污染水源行為,深入開展農村環境綜合整治工作,有效減少農村面源污染,確保人民群眾飲水安全。二要建立科學水質檢測體系。市政府要按照《商洛市農村居民飲水安全管理條例》的規定,制定村鎮供水相關實施辦法,加快水質檢測體系建設,配備人員和經費,推動水質檢測常態化,確保飲水水質安全達標。三、加大資金投入,按期完成目標任務。一要充分利用脫貧攻堅和鄉村振興戰略給“三農”工作帶來的機遇,盡快啟動全市 “十四五”農村安全飲水規劃及村鎮集中供水規劃編制工作;積極爭取中省項目資金支持,制定村鎮集中供水融資獎補政策,鼓勵民營資本參與農村飲水工程改造和建設,拓寬融資渠道,不斷加大投入力度。二要對標脫貧攻堅安全飲水驗收標準,進一步查漏補缺,強弱項,補短板;特別是盡快研究解決季節性缺水問題和個別水毀設施修復工作,不斷提升群眾認可度。三要積極推進農村飲水安全鞏固提升行動,統籌做好非貧困村飲水安全提升工作,確保按期完成規劃目標和建設任務。四、加大管護力度,建立健全長效機制。積極借鑒省內外和我市柞水縣的先進經驗和做法,加快建立農村飲水安全集中化、市場化經營管理模式,逐步形成“政府主導、產權明晰、管理規范、運行安全”的長效管理機制,確保建成村鎮集中供水設施永續利用。按照輕重緩急、遠近結合、量力而行、可持續的原則,突出“城鄉供水一體化、區域供水規?;?、工程建設專業化”的思路,進一步拓寬城鎮供水服務向村鎮延伸,改善農村生活條件,確保農村安全飲水健康、協調和可持續發展。