——商洛市人大開展扶貧工作專題詢問紀實

寇廣文

商洛市三屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議市人民政府關于脫貧攻堅工作開展情況的報告,并組織開展了專題詢問。

黨中央要求:到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,確保不漏一戶,不落一人,全面夠格同步進入小康社會。商洛市7個縣均為國家貧困縣,是典型的集中連片貧困地區。全市有701個貧困村,49.03萬貧困人口,其中:低保貧困人口10.26萬人,五保戶貧困人口1.62萬人。目前,全黨全國人民集中精力進行精準脫貧工作。商洛市人大牢固樹立看齊意識,及時跟進市委步伐,對市政府扶貧工作開展專題詢問,推動了扶貧攻堅工作向更深層次邁進。

                                                                詢問增強了扶貧工作主動性
    為了搞好這次專題詢問,市人大從7月中下旬開始,成立3個視察檢查組,由人大常委會副主任帶隊,深入七縣(區)和市直有關部門對全市扶貧攻堅工作情況進行視察檢查。市政府相關部門對脫貧攻堅工作的高度重視,其班子成員、科室負責人扎實認真地為人大開展專題詢問作了充分準備:為了在詢問中對答流利,說的有理有據,他們普遍作了三件:一是將干部職工個人所包扶的貧困戶和單位所包扶的貧困村的工作做好;二是從部門職責出發認真落實行業扶貧政策;三是全面了解黨和國家扶貧政策,以便在接受詢問時不說行外話。多數部門盡早召開職工會,為做好人大詢問扶貧工作進行安排部署,在單位掀起學習掌握扶貧攻堅政策的熱潮。面對人大開展詢問的動力,一些干部打銷在扶貧工作上不想為、不敢為,不善為的思想顧慮,增強工作主動性,輕裝上陣,甩開膀子干,為踐行習近平總書記“五個扎實”和省委“三項機制”帶了好頭。

詢問促進了扶貧工作科學性

在商洛市人大常委會開展詢問市政府扶貧工作的推動下,市縣區各級政府在精準識別貧困戶的基礎上,加強對扶貧工作經驗的總結和提練,概括出對貧困戶在產業扶貧上采用“三帶一創”的精準扶貧新模式,即:采用企業帶動、產業合作社帶動、產業能人帶動,創新金融扶貧辦法,還與中國人民保險公司達成協議,對12個品種的產業扶貧進行收益保險,積極穩妥提高產業脫貧成功率。對貧困戶加大教育扶貧力度,提高了對貧困家庭勞動力就業技能培訓費的補助標準;今年給貧困家庭2500個就業崗位,每個崗位每月1000元;其他公益崗位優先提供給貧困家庭大學生就業;全方位積極協助落實貧困家庭在校大學生的救助政策。市政府及相關部門在扶貧攻堅方面制定了規劃、實施意見和九個辦法,夯實了各級扶貧攻堅工作責任和工作措施,按照“五個一批”科學推動扶貧工作。加大了對貧困村基礎設施的建設力度,每村給500萬元的涉農整合資金,用于貧困村基礎設施建設,改善貧困村村容村貌,確保貧困戶穩定脫貧,不致返貧。
                                                                    詢問提升了扶貧工作凝聚力

這次詢問是對全市扶貧攻堅工作的又一次總動員。詢問會上,問的誠懇,回答客觀,秩序井然,場面和諧。出席這次詢問活動的有市人大常委會組成人員,部分市人大代表,市政府主管扶貧工作的副市長,市扶貧開發領導小組成員單位的領導和相關科室負責人共200多人。這次詢問與去年8月市人大對市政府關于企業債券資金管理情況和住房公積金管理使用情況進行的專題詢問相比有鮮明的特點。一是待問更切。市政府各部門負責人都希望市人大常委會組成人員、市人大代表詢問自己。一但被詢問,就有機會介紹本部門的扶貧工作進展、扶貧工作政策、所采取的主要扶貧工作措施及效果、扶貧工作中存在的困難和問題及需要大家配合解決的事項,也是一次宣傳部門工作的好機會,如果沒有得到提問還覺得遺憾。二是準備更充分。各部門經過這次精心準備,普遍對扶貧工作的總要求,各行業的扶貧政策,扶貧工作進展及存在的主要問題,部門扶貧工作職責,努力方向,當前要解決的主要問題等進一步明確。市政府各部門之間在扶貧工作方面互相配合,加強合作,形成合力,達成新的共識。這次詢問是政府各部門在扶貧工作上互相配合的一次大協商。三是回答更客觀。詢問會上,有16位市人大常委會委員組成人員及市人大代表提問了24個問題,還有部分市人大常委會組成人員、市人大代表因時間關系沒有來得及提問。市政府及有關部門領導在回答詢問的過程中,對扶貧工作中存在的困難、問題和扶貧工作效果普遍講的比較客觀具體,社會反響良好。(作者系商洛市人大常委會辦公室副調研員)