如何保障人大代表的知情權?

人大代表的知情權,是人大代表在依法履行職責過程中,所擁有的了解國情社情民情的權利,包括了解有關國家機關工作、了解有關經濟與社會發展狀況的權利、了解人民群眾的意愿和呼聲等。

人大代表作為國家權力機關的組成人員,客觀上需要對國家權力機關行使職權所必須掌握的有關情況特別是第一手材料有必要的了解,知情知政,保證在參加人大有關工作和活動時胸中有數。應當說,我國的人大代表多為兼職,且不少又在基層,對屬于本級人大及其常委會職權范圍內的重大事項以及國家或者地方本行政區域經濟與社會生活中的一些重大情況的了解有一定局限。這在客觀上也導致有的代表在會議上審議議案和報告的質量和效能受到影響,在參加閉會期間活動時比較盲目、缺少信心等。保障代表的知情權,是提高代表審議議案和報告的水平和效能的前提條件,是代表在會議期間工作和閉會期間活動的一項重要工作。要通過建立健全保障代表知情權的各項具體制度,在制度上盡快拓寬代表知情知政的渠道和方式,認真落實保障代表知情權的各項具體措施。

按照代表法的規定,縣級以上的各級人大常委會,各級人民政府和人民法院、人民檢察院,應當及時向本級人大代表通報工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權。保證代表的知情權,是有關機關法定的重要職責。有關機關要為代表知情知政和依法履行職責提供必要的條件和服務。要及時向人大代表提供國家或者本行政區域的有關經濟、政治、文化、社會等方面的材料或者代表履職所需要的其他資料和信息,包括“一府兩院”工作的基本情況,適時為代表舉辦有關報告會或者情況匯報會,向代表通報人大常委會的會議及其重要工作安排和活動的情況等。要擴大代表對人大常委會活動的參與,做好邀請代表列席常委會會議、人大專門委員會會議的工作,組織代表參加常委會組織的執法檢查和專題調研以及代表議案或者建議、批評和意見的處理等活動,根據情況將常委會審議的重要議案發給有關代表征求意見等。下級人大常委會印發本級人大代表的資料,可以同時印發本選舉單位選出的上一級人大代表。有關機關、部門或者人大常委會辦事機構和工作機構要重視代表的地位和作用,通過多種渠道、多種方式向代表提供各種信息,研究并努力建立代表履職信息共享的平臺。特別要注意通過傳統的和現代網絡技術的多種手段,拓寬各種渠道,傳遞代表知情知政所需要的各種信息資料。代表還應當認真參加人大常委會組織的履職學習,一方面全面熟悉掌握代表依法履職所需的知識,另一方面也了解有關國家機關工作情況和所在行政區域有關情況等。關鍵是要把保障代表知情權的各項具體措施盡快落到實處。