市人大常委會對《中華人民共和國旅游法》《陜西省旅游條例》貫徹實施情況及《加快建設全域旅游示范市》議案辦理情況進行視察檢查

9月4日至9月12日,在市人大常委會副主任楊長洲的帶領下,市人大執法檢查和議案辦理檢查組分別深入商南、山陽、柞水縣20余個旅游景區、美麗鄉村、游客服務中心、執法大隊和旅行社,對全市貫徹執行《中華人民共和國旅游法》《陜西省旅游條例》(以下簡稱“一法一條例”)情況、《加快建設全域旅游示范市》議案辦理情況開展視察檢查。
 
檢查組認為:“一法一條例”頒布實施以來,商洛市政府高度重視,圍繞全面保障旅游消費者合法權益、確保旅游市場規范運行以及有序推進旅游資源合理開發等重點,認真組織貫徹實施工作,使全市旅游工作呈現出宣傳培訓廣泛深入、體制機制初步理順、執法監管不斷強化、服務功能逐步完善等特點。上半年,全市旅游接待量已達到2340萬人次,同比增長25.72%;旅游業收入達到127.54億元,同比增長28.08%,創歷史新高。
 
同時,檢查組認為:今年以來,商洛市政府以加快創建全域旅游示范市為契機,以“三大載體”為抓手,突出規劃引領、品質提升、要素完善、精準營銷、體制創新等“八大行動”,使《加快建設全域旅游示范市》議案辦理工作全面推進,呈現出頂層設計穩步推進 、“三駕并驅” (精品景區、特色小鎮、美麗鄉村)局面形成、旅游要素日趨完善、“旅游+”模式深度融合等特點。
 
針對在 “一法一條例”的貫徹實施存在宣傳培訓仍需加強、配套法規制度建設相對滯后、綜合協調機制仍加強等問題,以及議案建議辦理過程中產品結構還需持續優化、規劃引導功能不夠突出、專業人才隊伍供給不足等問題,檢查組提出了以下要求:

一要加大宣傳力度,提升品牌形象。按照“誰執法誰普法”要求,加大普法培訓、法律宣傳學習力度,引導廣大旅游者及從業人員自覺守法、文明旅游。同時,加大精準營銷力度。深度挖掘商洛歷史文化資源,精心組織策劃一批反映商洛環境資源和歷史文化資源方面的專題片及優秀圖文,全面提升“秦嶺最美是商洛”的品牌內涵。

二要加強統籌協調,提升創建合力。進一步理順旅游委各職能部門的工作關系,注重發揮旅游規劃的引領作用,統籌解決旅游發展中的重大問題。盡快建立全市旅游大數據平臺,形成資源信息共享,互相支持配合的發展合力。

三要強化項目建設,提升服務品質。以項目建設為抓手,不斷完善旅游交通網絡等基礎設施建設,努力提高全市旅游服務水平。

四要完善配套服務,提升滿意指數。積極推動旅游與各個產業的深度融合,加快涉旅行業標準化服務創建工作,逐步補齊要素短板,全面提高游客滿意度指數。

五要強化市場運作,提升管理能力。注重發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,在旅游項目的招商引資、旅游規劃的前期編制、旅游項目的建設以及核心景區的管理運營等方面,能夠正確發揮政府的主導功能和市場引導功能,真正實現旅游資源有效的開發利用。

六要強化組織保障,提升創建水平。要將創建工作作為一把手工程來抓,對照五大創建指標,制定科學詳盡的考核辦法,明確細化各職能部門的具體職責,將創建工作的基本要求全面落到實處,確保創建工作順利推進。(供稿:市人大民宗工委)