依法提名推薦確定縣鄉人大代表候選人的程序

夏龍銀

縣鄉(鎮)人大代表任期即將屆滿,人大代表換屆選舉工作正在進行,縣鄉(鎮)兩級人大代表將由依法設立選區的選民直接選舉產生,廣大人民群眾(選民)將直接參與選舉,行使選舉權和享有被選舉權,發揚人民民主意義重大。結合選舉法等相關縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作的規定,按照縣鄉人大換屆選舉工作要求,提名推薦確定縣鄉兩級人大代表候選人,應按照以下程序進行。

    、代表候選人提名推薦確定的依據

  選舉法規定:各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人,選民十人以上聯名也可以推薦代表候選人。按照選舉法第二十九條規定,各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數,每一選民參加聯名推薦的代表候選人的數額,均不得超過本選區應選代表的名額,即只能少于或等于而不能多于應選的代表名額數。新修訂后的《選舉法》第三十四條規定,“公民參加各級人民代表大會代表的選舉,不得直接或者間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。違反前款規定的,不列入代表候選人名單;已經列入代表候選人名單的,從名單中除名;已經當選的,其當選無效。”

    二、代表候選人的提名推薦確定的方式

提名推薦縣鄉代表候選人,主要有以下三種方式:1、鄉(鎮)黨委提名推薦鄉(鎮)人大代表候選人。代表候選人是經政黨與人民團體協商研究后,由執政黨統一推薦,在推薦鄉(鎮)人大代表候選人時,只有鄉(鎮)黨委可以提名推薦代表候選人,村委會、居委會和企業、機關的黨支部、總支、黨組等均不宜推薦代表候選人;2、縣鄉(鎮)黨委提名推薦縣級人大代表候選人。在推薦縣級人大代表候選人時,只有縣級和鄉(鎮)黨委可以提名推薦代表候選人。3、選民十人以上聯名提名推薦縣鄉(鎮)人大代表候選人。選民提名推薦代表候選人,必須符合兩個條件:一是人數要十人以上;二是要聯名。選民聯名推薦不受選民小組的限制,只要是在同一個選區范圍內,出于選民本人意愿而聯名的,都可以推薦代表候選人,但不能把對某一選民分散提名的人數相加作為選民十人以上聯名。

  、代表候選人的提名推薦確定的程序

  1、填寫代表候選人推薦表。各政黨、各人民團體和選民十人以上聯名提名推薦代表候選人,應當采取書面形式,并按照選舉委員會統一印制的提名代表候選人登記表所列內容認真填寫。選民十人以上聯名的,每一提名者應親自簽上自己的姓名;政黨、人民團體提名應在代表候選人推薦表上加蓋公章。

  2、介紹所推薦的代表候選人情況。向選舉委員會介紹的代表候選人情況,內容是代表候選人的個人經歷、工作表現與實績、履職能力等。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況,包括國籍和是否獲得國(境)外永久居留權、長期居留許可,是否在其它地方當選為人大代表等。

  3、匯總公布初步代表候選人的情況。各選區將本選區選民和政黨、人民團體提出的代表候選人及其情況上報選舉委員會,選舉委員會以選區為單位將各方面推薦的代表候選人名單進行匯總,形成初步候選人名單,并按姓氏筆畫為序排列,以選區為單位分別出榜,在選舉日15日前公布。

  4、確定正式代表候選人。初步代表候選人名單公布后,應組織召開該選區的選民小組會議,由選民按照代表素質和代表結構的要求,反復討論、協商。會議要向選民介紹各位代表候選人的個人簡歷、主要表現和工作業績。由選民小組長將醞釀的意見報送選區選舉工作小組。選區選舉工作小組召開選民小組長和有關方面參加的協商會議,根據較多數選民意見及正式代表候選人名額比應選代表名額多三分之一至一倍的規定,協商出本選區正式代表候選人建議名單,報選舉委員會。

  5、公布正式代表候選人名單。正式代表候選人名單確定報縣鎮選舉委員會批復后,要以選區為單位按統一格式于選舉日7日前按姓氏筆畫為序張榜公布,同時應公布代表候選人的基本情況,包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、黨派、文化程度、工作單位及職務等。

6、向選民介紹正式代表候選人的情況。選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況;推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況;選舉委員會要按照新修改的選舉法要求,應當在選舉日前組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。  (作者系山陽縣人大常委會專職委員 )