商洛市人民代表大會常務委員會關于市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院專項工作評議暫行辦法

 (2012年2月27日商洛市第三屆人民代表大會

常務委員會第一次會議通過)

 

第一章  總  則

第一條  為了加強對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的監督,促進依法行政、公正司法,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和《陜西省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法 >辦法》的有關規定,結合我市實際,修訂本辦法。

第二條  專項工作評議是市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院實施監督的一種有效形式,目的是促進市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院依法行政,公正司法,確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使。

第三條  專項工作評議堅持黨的領導、依照法律程序操作、充分發揚民主、集體行使職權、務求取得實效的原則。

第四條  專項工作評議由市人大常委會主任會議組織領導,市人大常委會相關工作機構和辦事機構組織實施。

 

第二章  專項工作評議的對象

第五條  主要評議下列機關的有關專項工作:

(一)市人民政府及其工作部門的專項工作;

(二)市中級人民法院的專項工作;

(三)市人民檢察院的專項工作;

(四)中省駐商的國家機關中具有執法和行政管理職能的部門及單位的專項工作;

(五)市人大常委會或市人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)認為其他需要評議的專項工作。

 

第三章  專項工作評議議題的確定

第六條  市人大常委會圍繞市委的重大工作部署,每年選擇若干關系全市改革發展穩定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議有關專項工作報告,對其工作情況進行評議。

第七條  專項工作評議的議題,由市人大常委會相關工作機構或辦事機構依據本辦法第六條規定,在充分征求意見的基礎上提出,經主任會議研究同意后,提請市人大常委會審議表決。

專項工作評議議題確定后,及時印發常委會組成人員和被評議單位。

第八條  市人大常委會對市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院專項工作的評議議題,應當通過市級新聞媒體向社會公開。并根據工作需要適時公開評議調查組聯系電話和電子信箱,征求人民群眾和社會各界對該項工作的意見和建議。

第九條  市人大常委會開展專項工作評議,可以采取上下聯動的方法,委托縣區人民代表大會常務委員會對市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院延伸縣區的專項工作進行評議。受委托機關應當將評議情況向委托機關報告。

第十條  主任會議可以根據市人大常委會組成人員和市人大常委會工作機構的建議,適當調整工作評議的年度計劃,并由市人大常委會辦事機構及時通知被評議機關。

 

第四章專項工作評議的調查

第十一條  市人大常委會相關工作機構根據評議議題,制訂工作實施方案,提請主任會議通過。

第十二條  市人大常委會根據評議議題和實施方案,按照精干、效能的原則,組織評議調查組。

評議調查組的組成人員,以市人大常委會組成人員、市人大代表為主體,也可以邀請駐商的全國、省人大代表和有關方面的人員參加。

第十三條  評議調查組按照評議實施方案要求,采取聽取匯報、查閱資料、發放調查問卷、明察暗訪、民意測驗、設立意見箱等形式,進行視察或者專題調查,形成調查報告,并報市人大常委會。

第十四條  專項工作集中評議一個月前,評議調查組將視察或專題調查中發現的問題以及人大代表和人民群眾對該項工作的意見,交由被評議機關整改。

被評議機關對視察或專題調查中發現問題的整改情況,應當在工作報告中予以反映。

第十五條  被評議機關在市人大常委會舉行評議會議的20日前,將工作報告送交市人大常委會有關工作委員會征求意見。有關工作委員會在5個工作日內提出意見并反饋。

被評議機關對工作報告修改后,在市人大常委會舉行評議會議的10日前送交市人大常委會辦事機構和有關工作機構。

 

第五章 集中評議

第十六條  市人大常委會會議評議專項工作時,可以邀請市委有關領導和市委有關部門負責人以及部分市人大代表列席會議。

被評議機關負責人及相關部門負責人應當到會聽取意見,回答詢問。

第十七條  評議對象報告工作。市人民政府的專項工作報告可由市人民政府委托有關部門主要負責人報告。市中級人民法院和人民檢察院的專項工作報告,由其負責人向市人大常委會報告。

第十八條  市人大常委會評議調查組向市人大常委會會議報告調查情況,參加評議調查并列席會議的市人大代表可以作評議發言,市人大常委會組成人員作審議發言。

市人大常委會會議對專項工作進行評議時,市人大常委會組成人員和列席會議的市人大代表對評議對象按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次進行無記名投票測評。獲得滿意票超過80%的(含80%)為滿意;獲得滿意票在80%—60% (含60%)之間的為基本滿意;獲得滿意票在60%以下的為不滿意。并當場公布測評結果。

第十九條  市人大常委會會議對工作評議后,有關工作委員會應當及時整理評議意見,經主任會議討論通過后,市人大常委會辦公室在10個工作日內交由被評議機關整改,同時報送市委;對涉及中省駐商管理部門及單位的工作,將評議意見抄送上級主管部門。

 

第六章  評議意見的落實

第二十條  被評議機關根據評議意見制訂整改方案,進行認真整改。接到評議意見通知之日起,應當在兩個月內,將整改意見報送市人大常委會有關工作委員會征求意見后,書面報告市人大常委會。必要時,市人大常委會可以再次聽取被評議機關整改情況的報告,并作出相應決議或決定。

第二十一條  專項工作評議時,被評議單位應積極配合。對不按要求參加工作評議活動的,不采取整改措施或不按時報告整改情況的,阻礙評議調查或不提供真實情況的,由主任會議責成被評議機關向市人大常委會作出書面說明;問題嚴重的,可依照監督法和陜西省實施監督法辦法的規定,作出相應的處理。

 

第七章  評議情況公布

第二十二條  市人大常委會聽取的專項工作報告及通過的評議意見和決議、決定,被評議機關對評議意見的整改情況或者執行決議決定情況的報告,由市人大常委會相關機構通過適當方式向市人大代表通報,也可以通過市級新聞媒體向社會公布。

 

第八章 附  則

第二十三條  本辦法由市人大常委會主任會議負責解釋。

第二十四條  本辦法自通過之日起施行。